慈溪市建塘江水库，水域面积1400亩，可蓄水400万立方米。自1971年以来，进行淡水鱼、虾、蟹类养殖，同时还担负周巷、杭州湾两镇6万亩旱期灌溉任务。按照“以库养库”的管理模式，原告慈溪市建塘江水库管理所投资进行水产养殖。在2001年5月7日，原告按慈溪市水利局的18号文件所下达的蓄水任务，从八唐江内翻水入库，至5月8日上午10时止，共翻水约12万立方米。5月14日，出现大量鱼死亡。2001年5月19日受宁波市渔业环境监测站、慈溪市水产局委托，宁波市海洋环境监测中心对污染情况进行了监测。结果表明，三被告的污水池和排污口6个点的硫化物、氰化物、总铬、总汞等均严重超标。污染物主要来源于三被告，影响八唐江水质，故从八唐江引水使水库的水质受污染，导致鱼死亡。被告宁波富兰特尼龙树脂有限公司企业规模大，时间长，排污量也大。被告慈溪兴安电镀有限责任公司排污量其次。被告慈溪新江涤化工厂规模最小，排量最小。原告为此起诉，法院审理中委托宁波市渔业环境监测站进行了鉴定。2001年11月5日宁波市渔业环境监测站作出损害评估书，确认水库受污后总计损失金额436963元。此外，被告慈溪市兴安电镀有限公司有排污许可证，但有超标排放情况，另两个没有许可证。